La France et le Brésil
Ambassadeur de France au Brésil :
M. Emmanuel LENAIN
Ambassadeur du Brésil en France :
M. Ricardo NEIVA TAVARES
Relations politiques
Le Brésil et la France entretiennent une relation d’amitié ancienne qui a changé d’échelle avec la construction d’un partenariat stratégique ambitieux, lancé en mai 2006 par les présidents Lula et Chirac. Il reconnait le Brésil comme un acteur global et un candidat légitime à un siège de membre permanent au Conseil de sécurité des Nations unies. Il engage un partage de savoir-faire et d’expertise par des initiatives conjointes, s’appuyant sur la mise en commun de ressources matérielles, technologiques, humaines ou naturelles. Il touche tous les domaines : militaire, spatial, énergétique, économique, éducatif, environnemental, transfrontalier (coopération transfrontalière entre la Guyane française et l’État de l’Amapá), aide au développement en pays tiers.
En aout 2019, suite aux incendies touchant l’Amazonie, le président de la République a cherché à mobiliser la communauté internationale lors du G7 de Biarritz, afin d’aider les États touchés. Le Président Bolsonaro a refusé l’aide de la France et du G7, considérant qu’elle mettait en doute la souveraineté du Brésil sur son territoire amazonien.
En mars 2024, le Président Macron a effectué une visite d’Etat au Brésil qui a donné lieu à la signature d’un « Nouveau plan d’action du partenariat stratégique France-Brésil » qui comprend des engagements dans de nombreux domaines de coopération.
Présence française
Consulats de France : São Paulo, Rio de Janeiro, Recife
Communauté française au Brésil : 19 942 inscrits au registre des Français établis hors de France ; environ 30 000 Français résidents selon la police fédérale
Visites
Des rencontres ont lieu régulièrement entre les responsables français et brésiliens :
déplacement à Rio de Janeiro du président François Hollande pour l’ouverture des Jeux olympiques, 4-5 août 2016 ;
venue à Paris d’Aloysio Nunes, ministre des Relations extérieures, 28 août 2017 ;
venue à Paris d’Ernesto Araujo, ministre des Relations extérieures, le 24 mai 2019
déplacement à Paris du chef du secrétariat au gouvernement, le général Carlos - - Alberto dos Santos Cruz, les 5 et 6 juin 2019 ;
rencontre entre le président de la république Emmanuel Macron et le président Bolsonaro à Osaka, le 28 juin 2019 ;
visite à Brasilia, Rio de Janeiro et Sao Paulo du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères Jean-Yves le Drian, du 28 au 30 juillet 2019, durant laquelle il s’est notamment entretenu avec le ministre des Relations extérieures brésilien Ernesto Araujo.
entretien entre le ministre de l’Europe et des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian et le ministre des Relations extérieures brésilien Carlos França, en marge du G20, le 31 octobre 2021.
Depuis le retour au pouvoir du président Lula Da Silva en janvier 2023, les rencontres se sont fortement développées, soit à titre bilatéral, soit dans un cadre multilatéral.
Sens de la France vers le Brésil :
2023 :
1-2 janvier : visite d’Olivier Becht, ministre délégué auprès de la ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé du commerce extérieur, de l’attractivité et des Français de l’étranger.
8-9 février : visite de Catherine Colonna, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères.
6-7 juin : visite d’ Olivier Becht, ministre délégué auprès de la ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé du commerce extérieur, de l’attractivité et des Français de l’étranger.
2024 :
26-28 mars : visite d’Etat du président de la République Emmanuel Macron accompagné du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères Stéphane Séjourné et d’une nombreuse délégation.
Le ministre de l’Europe et des Affaires étrangères Stéphane Séjourné, le ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique Bruno Le Maire et la secrétaire d’Etat chargée du Développement et des Partenariats Internationaux Chrysoula Zacharopoulou sont également venus au Brésil pour participer aux réunions ministérielles du G20
Sens du Brésil vers la France :
2023 :
6 juin : visite de Mauro Vieira, ministre des Relations Extérieures.
22-23 juin : visite du président de la République Lula da Silva, accompagné de : Mauro Vieira, ministre des Relations Extérieures, Fernando Haddad, ministre des Finances, José Mucio, ministre de la Défense, et Alexandre Silveira, ministre de l’Energie et des Mines.
8-9 novembre : visite de Camilo Santana, ministre de l’Education.
12 octobre : visite d’Alexandre Silveira, ministre des Mines et de l’Énergie.
2024 :
Le 26 avril 2024, Stéphane Séjourné s’est entretenu à Berlin, où il participait au « Dialogue de Petersberg sur le climat », avec Mme Marina Silva, ministre de l’Environnement et du Changement climatique.
Le 29 avril 2024, à Turin, lors de la réunion des ministres du Climat, de l’Énergie et de l’Environnement du G7, organisée sous présidence italienne, Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, a également rencontré, Mme Marina Silva, ministre de l’Environnement et du Changement climatique.
Le 2 mai 2024, Mauro Vieira, ministre des Relations Extérieures, est venu à Paris où il a assisté à une réunion ministérielle à l’OCDE et a rencontré son homologue Stéphane Séjourné
Relations économiques
Exportations de la France vers le Brésil (2023) : 4,4 Mds EUR - le Brésil est le 27e client de la France
Importations françaises depuis le Brésil (2023) : 4 Mds EUR - le Brésil est le 34e fournisseur de la France
Solde commercial (2023) : 379 M EUR (- 13 %) - le Brésil est le 27e excédent mondial de la France
La dynamique des relations économiques est fondée à la fois sur le commerce et l’investissement dans un pays qui, pour de nombreuses entreprises françaises, n’est pas un simple marché mais un partenaire clé de leur stratégie globale de développement. Le Brésil est le premier marché pour les investissements directs français dans les pays émergents, devant la Chine. Plus de 1 150 filiales d’entreprises françaises sont implantées au Brésil (dont 39 des 40 entreprises du CAC 40), où elles génèrent 520 000 emplois et 61 Mds EUR de chiffre d’affaires. La France est l’un des premiers investisseurs au Brésil, avec un stock d’IDE de 41,3 Mds EUR en 2022, représentant 5,5% du total du stock d’IDE au Brésil.
Coopération culturelle, scientifique et technique
La relation franco-brésilienne s’appuie sur un socle de coopération particulièrement solide et diversifié, avec un pays où la francophilie est vivace et où la diversité culturelle est une composante de l’identité nationale :
le Brésil est le 1er partenaire de la France en Amérique latine pour la coopération scientifique, avec une attention particulière portant sur la recherche et sur l’innovation technologique (la France est le 3e partenaire scientifique du Brésil). La coopération scientifique est structurée autour de formations d’excellence entre universités et par des partenariats de haut niveau entre les organismes de recherche des deux pays. Ils portent notamment sur les mathématiques fondamentales et appliquées, les changements climatiques, les sciences sociales et humaines. Les programmes de technologies innovantes connaissent un important développement (ex : programme CAPES-COFECUB, partenariat équilibré et de très grande qualité scientifique qui a permis de former près de 2000 docteurs brésiliens depuis son lancement en 1978) ;
la France demeure le 1er partenaire européen du Brésil en matière universitaire. Dès les années 1930, Fernand Braudel, Claude Lévi-Strauss et Roger Bastide ont, par exemple, œuvré à tisser les liens universitaires forts qui existent entre la France et le Brésil en participant à la fondation de l’Université de São Paulo, aujourd’hui première université d’Amérique latine ;
l’ENA entretient un partenariat historique avec l’ENAP (l’école nationale d’administration publique brésilienne) sur la formation des hauts fonctionnaires, qui a été conforté et enrichi de nouveaux volets d’échange en mai 2016 ;
l’action en faveur du français et des échanges culturels occupe également une place importante de notre coopération. Trois lycées français (São Paulo, Rio, Brasilia) totalisent plus de 2 500 élèves dont environ 1 500 Français. Les 37 Alliances françaises du Brésil constituent le réseau le plus ancien et le plus dense du monde (63 implantations), accueillant plus de 24 000 élèves. Dans le domaine du livre, les relations entre éditeurs et écrivains des deux pays sont étroites (le Brésil est le premier marché pour le livre français en Amérique du Sud).
Le traité franco-allemand d’Aix-la-Chapelle du 22 janvier 2019 prévoit l’implantation d’un centre culturel franco-allemand à Rio de Janeiro sur le site de la Maison de France.
Autres types de coopération
Une demi-douzaine de collectivités territoriales françaises sont engagées aujourd’hui dans des actions de coopération décentralisée au Brésil.
La coopération transfrontalière entre la Guyane française et l’État de l’Amapá est une singularité de la relation entre la France et le Brésil, les deux pays partageant plus de 700 km de frontière. La construction du pont sur l’Oyapock, qui en est une illustration, s’est accompagnée d’une coopération croissante dans les domaines de la santé, de l’éducation et du développement durable. Cette coopération permet d’apporter des réponses aux préoccupations de chaque partie liées aux différents risques transfrontaliers (immigration clandestine, sécurité, orpaillage illégal, pêche illicite, enjeux sanitaires et phytosanitaires), et d’encourager les échanges humains et commerciaux (éducation, circulation des personnes et des biens).
La coopération transfrontalière s’organise autour d’un dialogue structuré au sein de deux instances : le Conseil du Fleuve qui rassemble des représentants des populations riveraines du fleuve Oyapock et des autorités administratives et politiques de proximité afin de traiter les conditions de vie locales, et la Commission Mixte Transfrontalière (CMT) qui réunit élus et administrations françaises et brésiliennes afin d’organiser l’évolution des relations transfrontalières.
En mars 2024, lors de la visite d’Etat du Président de la République française, des engagements bilatéraux ont été pris pour renforcer la coopération transfrontalière dans les domaines de la sécurité, de l’environnement et des échanges humains et économiques.